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心系贫困产业引航


稿源:农民日报 编辑:安成 发布时间:2018-01-12 15:33      【选择字号:

  中国兰州网1月12日消息 18万人的年度脱贫任务中,有16.3万人依靠农业产业脱贫!过去一年,海南省加大农业产业扶贫力度,发挥新型经营主体和龙头企业带动作用,整合财政涉农资金,加大金融支持力度,利用合作化组织、规模化经营、标准化生产、商品化加工、市场化销售等手段,不仅扶真贫、真扶贫,还治穷根、防返贫、求发展,探索出一条扶贫的可持续发展之路。

  早在2016年,海南省委、省政府就结合全省贫困人口状况和扶贫产业基础,制订了“十三五”产业精准扶贫规划,提出以脱贫增收为核心,以“明确一个方向、选准一批产业、培育一批主体、创新一套机制、完善一套体系”的“五个一”为主线,全产业链统筹发展,增强特色产业可持续增收增效能力,实现“三年脱贫攻坚,两年巩固提升”的目标。

  2017年海南全省投入12.42亿元,带动6.2万户26万贫困人口发展种植业和养殖业,贫困户特色产业覆盖率达到95%以上,全省参与产业扶贫的农业企业145个,农民专业合作社676个,组织化程度达87%。

  “产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策,只有这样才能做到脱真贫、真脱贫和久脱贫。”海南省农业厅厅长许云坚信,发展热带高效农业产业是脱贫攻坚最稳定、最持久、最彻底的帮扶方式。海南贫困地区具有充足的光热资源和良好的生态环境,为经济发展提供了可持续发展条件,只要在科技、资金方面加大投入和引导,符合市场供给需求,就能有效推进特色产业精准扶贫工作。

  做强产业链,扶贫更有效更持久

  乡村振兴的首要任务是产业兴旺。脱贫攻坚同样离不开产业兴旺。所谓产业兴旺,就是任何一种农产品都要有完整有效的产业链,保证让农民种出好东西,卖出好价钱。

  单家独户生产无法保证质量统一,也难以应对市场风险,这就需要农民组织合作起来,形成适度规模化经营,实现标准化生产,做到市场化销售,进而实现品牌化发展。

  如何因地制宜选择产业,做到精准施策,离不开全体帮扶党员和干部的真心真情付出,只要心系贫困,方法总比困难多。海南各级扶贫干部借助当地主要农产品区域公共品牌,培育发展热带特色种养产业。

  据了解,海南以热带特色高效现代农业、乡村旅游业和农产品加工物流业等3大类产业为扶贫主导产业,确定了冬季瓜菜、热带水果、南药、花卉、本地黑猪、肉牛、黑山羊、家禽、渔业、蜂蜜林业和林下经济等13个具体产业。

  万宁市北大镇军田村是海南省农业厅精准扶贫驻点村,该村属库区移民安置村,人均水田面积不足1亩,坡地不足3亩,人多地少严重制约了当地产业发展。村民收入主要依靠槟榔,产业结构单一。经过深入调研,海南省农业厅决定从养殖业发力,依托万宁黑山羊这一区域品牌优势,整合产业项目资金550万元建立高标准海南黑山羊养殖示范基地,采用“党支部+企业+合作社(贫困户)”的帮扶模式发展合作养羊。

  “多业经营,鸡蛋不能放在一个篮子里。产业多元化有助于降低市场风险,确保农民收入稳定。”海南省农业厅驻村“第一书记”倪世恒介绍,农业厅所有扶贫投入均归村集体,村委会组织全村32户贫困户成立养殖专业合作社,由7名党员负责利用合作社法人治理结构运营管理。合作社用扶贫资金购买520只母羊入股,与海南老羊倌农业开发有限公司签订5年代养代销协议,养殖成本均由企业承担。企业每年按市场价格,以现金形式一比一返还520只羊的销售收入,其中贫困户每户获得10只羊的卖羊款,村委会获得200只羊的村集体收入。

  2017年,老羊倌公司按照每只羊35斤,每斤34元的价格,给32户贫困户分红38万元,户均1.1万多元,军田村委会拿到22万元村集体收入,扶贫项目资金直接年均回报率约11%。

  “扶贫绝不扶懒人。”倪世恒说,合作社引导有劳动能力的贫困户积极种植王草,企业以每吨300元的价格保底收购,这样既为养殖场提供草料,也增加了贫困户的收入,还培养了贫困户靠劳动致富的观念和能力。同时,聘请年轻能干的村民到基地上班,学习养殖技术、了解市场行情,以便合作到期后,村委会有能力独立运营养殖基地。

  屯昌县是海南养殖大县,“屯昌黑猪”已获得国家地理标志保护,成为海南家喻户晓的猪肉品牌,远销广州、深圳等地。屯昌县扶贫办副主任王宝称,该县利用“屯昌黑猪”这一产业优势,开展“龙头企业+养殖小区+贫困户”精准帮扶,发动海南龙健畜牧开发有限公司和屯昌天之红生态农牧有限公司,带领462户贫困户养殖黑猪脱贫。通过这两个公司实现脱贫的农民就接近3000人。

  海南龙健畜牧开发有限公司董事长李龙生介绍,每个养殖小区占地4亩,存栏500头,带动22户贫困户,由政府出资50万元建设猪栏,企业再配套30%。每个养殖小区由公司统一种苗、饲料、防疫和销售,出资雇佣2名贫困户负责生产,每月工资3000元,除了向贫困户每户每年分红5000元外,企业每年还要向村集体缴纳3万元公共基金,政府项目投资年回报率高达28%。

  海南省扶贫办主任孟励称,在农业产业扶贫方面,海南充分发挥新型经营主体和农业龙头企业带动作用,着力推行“龙头企业+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“合作社+贫困户”等运行模式,探索直接帮扶、股份合作帮扶、村民互助合作、委托帮扶等多种利益联结机制,逐步构建起完善的市场营销体系、产业支撑服务体系、风险防控体系和政策保障体系。

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